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[图文报道] 周宁:合力构建滨海亚高原 生态旅游县

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发表于 2018-6-12 13:03:52 | 显示全部楼层 |阅读模式
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  周宁县地处福建省东北部,土地面积1046平方公里,总人口21.8万人,处于“闽东北亲水游”线路中心位置,东邻三都澳和白云山、太姥山,西接武夷山,西南连接白水洋。宁武高速公路、353国道和建设中的衢宁铁路、纵三线横贯县境。" o1 G4 C7 L, }5 P# c1 b

9 h/ R0 |* e5 I& h# j3 h0 D1 x  这里环境优美,景色怡人。全县平均海拔800多米,森林覆盖率72%,盛夏日均气温仅24℃,素有“天然空调城”“天然氧吧”之称,是国家重点生态功能区。旅游资源丰富,有国家级风景名胜区、国家AAAA级旅游景区九龙漈·鲤鱼溪和国家AAA级旅游景区陈峭、省级森林公园仙风山,以及芹山湖、后垄溪大峡谷、蝙蝠洞、官山、灵峰寺、方广寺等一大批旅游景点,是集生态避暑、休闲娱乐、疗养度假为一体,极具发展潜力的旅游胜地。可以说,这是一座生态之城,更是一座希望之城。0 X) @% S# z1 ?5 a/ B3 h+ F% F
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  伴着六月的和煦暖风,在周宁大地上,一股时不我待、只争朝夕的建设热潮正在掀起。近年来,该县认真按照中央和省、市的部署要求,不等不靠,勇立潮头,立足自身资源禀赋特点,围绕“滨海亚高原生态旅游县”定位,以项目为抓手,牵动县域经济、融合产业发展、扩大招商引资、增强发展活力,让周宁的发展更有质效。
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' m* I% H7 D1 `2 p- L  凸显生态打造发展新引擎$ d' Z: _5 S! H# M5 C+ r/ u

; F/ m2 {# Q/ [/ C2 ~+ X/ A. _  碧水荡漾,绿意蔓延。无论是在城区还是在乡间,只要置身周宁,随处可以感受到那一抹“周宁蓝”,可以尽享“森”呼吸。据了解,今年1至5月,全省空气监测有效天数146天,周宁县达标天数143天,达标比例97.9%,在第一季度全省排名第一。
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6 }+ f6 c+ N5 X: Y' m! t) H3 K- o  优异的空气质量,源自良好的生态环境。近年来,周宁县始终坚持绿水青山就是金山银山,围绕实现生态环境“高颜值”目标,以治水作为突破口和切入点,稳步推进森林县城建设,积极构建生态宜居宜业的良好环境,奋力谱写生态文明建设新篇章。" ~' ^. U9 y+ H& c/ d+ G/ T
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  治水先行。以列入水源涵养国家重点生态功能区为契机,从东洋溪、六浦溪等主要流域入手,从流经景区景点、重点村镇的重要流域入手,持续推进“河长制”和农村改水改厕工作,力争通过3年努力,让全县54条河流水质、水生态、水环境全面提升,实现可直饮、可游泳、可养生、可观赏的治理目标。同时坚持水岸同治,把治水与新农村建设、美丽乡村建设、全域旅游发展相结合,绿化河岸带,建设亲水平台,提升水岸景观,强化人水互动,营造人水和谐的生态空间和休闲空间。) \& p6 q( \0 ?( A) p. p
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  奋力创森。在72%的森林覆盖率基础上,为了让周宁的春夏秋冬更加缤纷,该县以创建省级森林县城为目标,以种植城市片林,让森林进城、下乡、入村、上路为重点,通过规划建绿、见缝插绿、留地造绿、拆墙透绿、立体增绿等途径,全面加快城乡绿化工作进度,探索可持续发展的绿化路径和方向,推进经济发展、生态效益、民生福祉齐头并进,建设宜居、宜业、宜游的生态之城。
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  a4 k8 H8 v# H  I/ c, e  伴随着生态建设步伐的不断加快,“高颜值”释放出的高效益正不断凸显。依托绿色生态优势,农旅产业焕发出了独特魅力,周宁高山冷水鱼养殖年产值达近亿元,上洋千亩高优农业示范园被指定为厦门金砖会晤农产品专供单位,李墩际头、泗桥溪口、七步竹下、浦源东升、紫云和吴山底等涉水村庄乡村游得到了长足发展,而在仙风山森林公园的别致小木屋,在夏季里更是一床难求。
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  基础先行注入发展新动能
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  “种下梧桐树,引得凤凰来”。近年来,周宁县立足自身发展定位,认真分析存在的短板不足,持续加大力度推进基础设施完善,致力提高产业发展承载力。6 h% A( C7 C. T) F; u  Z

5 Q- v$ m) t) I$ a, A  县域发展,路网优先。从“十二五”规划至“十三五”规划,周宁县的交通建设投入从4.7亿元增加至约20亿元,“十三五”规划的投入已到位11亿元。周宁县围绕全域旅游规划落实,大手笔投入,持续性建设,重点建设资源路、产业路、旅游路等“三产路”,将特色农业资源、旅游资源逐步转化为更高的经济效益。8 L0 y* C7 h; X) R' D1 x2 Z' I
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  目前,周宁县已基本建成以高速公路和国省道干线为骨架、县道为支撑,乡道、村道合理布局、同步发展,并与相邻地区互连互通、农村公路有效覆盖和基本连片成网的综合交通运输体系。下一阶段,周宁县将切实保障衢宁铁路(周宁段)及火车站周边基础配套建设,全面动工建设纵三线北段,建成纵三线南段、环城北路,加快打通第三、第四条出县通道;有序推进礼门至陈峭、际头至楼坪、纯池至禾溪桃园等14条64公里农村道路提级改造和绿化提升工程。$ v% Y8 c6 P: _6 m8 O/ g$ @
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  能源保障是企业的发展动力。周宁县地处高山,县内山高谷深,河床陡峻,落差大,水力资源极为丰富。为了进一步优化营商环境,周宁县坚持开发与保护并举,在规范中小水电发展的基础上,举全县之力加快推进总投资66亿元、装机容量120万千瓦的周宁抽水蓄能电站建设,确保按时建成投产。该抽水蓄能电站建成后,可切实提高电网运行的经济性和安全性,提升周宁县旅游资源品质并推动当地经济持续发展。
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  发展水电资源的同时,周宁县还积极探索、科学开发风电资源,力争到“十三五”末,全县发电装机容量突破180万千瓦,实现发电量和产值三倍增长,争创国家“绿色能源示范县”“清洁能源之乡”。- L7 g8 a; r* A/ a) q

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  产业融合激发发展新活力
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; g2 K4 H% F3 I# m# H( Z3 \* F  清凉夏日,在周宁县浦源镇高盛蓝莓基地里,相继成熟的蓝莓挂满枝头,一批批游客在基地里拍照、采摘、品尝,大人的说话声,小孩的欢笑声,车辆的启停声,交织成一幅幅美丽热闹的乡村休闲游图景。
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; k" \( o  R" X' ?" ^$ j) p5 O  “今年有50亩蓝莓进入盛果期。开采后,日均游客量将达200多人,年产值100多万元。”基地负责人郑彬介绍道,周宁高山气候条件下种植的蓝莓品质好,根本不愁销路。
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! o- q/ H- K* T3 l  立足高山、高优资源优势,周宁县以推进农业供给侧结构性改革为主线,致力发展特色现代农业、休闲农业、乡村旅游。培育壮大农业新型经营主体,着力打造茶叶、蔬菜等主打产业,加快发展高山晚熟葡萄、鲟鱼、灵芝、金线莲、杜鹃等特色种养业。与此同时,探索建立小农户对接大市场的机制,发展形成鲜旅云端、高山明珠、怡然乡情等一批农产品加工贸易、电商营销、物流配送主体,引领带动订单农业发展。
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7 @! w7 a6 _, y6 ]  当前,该县正研究制定《关于加快推进周宁县特色现代农业创新发展的若干政策意见》《关于进一步鼓励民营企业发展的若干规定》等扶持政策,加快推进特色现代农业创新发展,不断壮大经营主体、做大主打产业、发展特色农业、加快三产融合。
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  丰富的旅游资源,是周宁发展全域旅游的潜力与优势。近年来,周宁县把全域旅游作为引领带动产业转型升级的重要载体,围绕打造“生态康养”“四季宜游”的旅游品牌,编制《周宁县全域旅游发展规划》等,制定《全域旅游攻坚行动项目计划表》,大力推动旅游业由“景点旅游”向“全域旅游”转变,打造滨海亚高原生态旅游县。
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9 I. p, ~& c* o+ u% {' v9 `  伴随着九龙漈·鲤鱼溪核心景区的功能提升,周宁的乡村旅游景点也开始遍地开花,际头、千亩高优示范园、溪口漂流等46个各具特色、相与为一的旅游点对外开放,串联起周宁县全域旅游的大格局。该县还积极探索乡村旅游发展新模式,突出乡土文化与田园风光特色,依托高山云雾茶、晚熟葡萄、冷凉花卉等特色产业,兴起了一批休闲农庄、观光采摘园、生态餐厅、精品民宿等旅游业态,带动“美丽经济”发展。今年一季度,该县主要景区共接待海内外游客43.18万人,实现旅游收入21584万元,比增30.5%。
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  优化环境提升发展软实力
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  “没想到现在为企业服务的政策这么好!”在行政服务中心,前来办理审批业务的陈先生感叹道,“政府主动作为,送政策、送服务,到这里投资,我们既放心,又省心。”
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  对企业来说,时间、效率就是金钱,而行政审批曾经是让企业怵头的话题。为此,周宁县强化主动服务理念,在“服务”上作文章,量身定做“政策礼包”,为企业提供“保姆式”服务。县委、县政府主要领导对涉及招商引资的具体事项全程参与,亲自部署协调、亲自督促落实。各个项目办负责人对接项目,从进场、施工、手续办理实行全程跟踪,实行一对一精准服务企业,打通服务企业“最后一公里”,让客商感受高效快捷的审批服务、精准到位的政策服务、政企畅通的优质服务。& J$ E! m8 z8 A' Q6 U' {9 t  m

0 o6 t& ]1 N8 r& \7 F  一直以来,周宁县始终视项目为经济工作的重中之重和生命线,出台多种方案、开辟多个渠道助推项目落地。这一点,尤其体现在审批服务上。周宁县行政服务中心按照流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳的要求,组织窗口单位重新梳理办理规程,统一事项名称、减少审批环节、压缩审批时限、简化申请材料。办理规程公开事项由原来的10项增加至14项;承诺时限统一控制在法定时限的50%以内;取消证明材料45项;公布“最多跑一趟”事项623项;通过网上办事和快递送达等方式,使86%的审批服务事项实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”,并将449项“跑多趟”的事项优化为“最多跑一趟”,转化率达71%。4 s! {) Z+ P2 u/ i/ g# u( t

( w0 F" w& u0 Z  与此同时,建立健全办事公开、一次性告知、首问责任、限时办结、服务承诺、延时服务、否定报备、“一次办结”等规章制度;对重大项目,安排专人全程代办、跟踪服务、优先办理,直到手续办结。从去年9月起,不动产登记中心、住建局、税务局等5个窗口19项业务实行周六轮班办事制度,全面提升行政服务效能。% ^7 X( _6 W" D0 b" R

- c# o  c1 H2 y6 \# T- w2 t' i% A1 @  优良的环境让投资者信心倍增,一批批大企业纷至沓来,好项目相继落地,如今的周宁大地,扑面而来的是项目建设新热潮,越来越浓的是创业兴业的好氛围。3 x! c% |: o4 k" A4 p

- r, |. Q7 y1 ^  □本版由周宁县委报道组组稿4 [! t+ ?1 ~% u
  □图片:李洪元、吴宁俊、许孙月、李洪元$ F8 k/ R: a# s
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