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[图文报道] 致全县农民朋友的一封信~

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发表于 2018-2-13 20:43:02 | 显示全部楼层 |阅读模式
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广大农民朋友,你们好!5 m7 r) h- }5 ^9 w# ^! t" g
农村集体产权制度改革,是涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事,是新形势下完善农村生产关系的重大举措,是全面深化农村改革的重大任务。农村集体产权制度改革是继农村土地“三权分置”重大制度创新之后,中央部署的又一项管长远、管全局的重大改革。党中央、国务院高度重视农村集体产权制度改革,下发了一系列文件部署此项工作。+ i( U" @, W$ P' z

* q) y% a: P- g$ [周宁县按照上级文件要求,今年起全面开展农村集体产权制度改革,分三年完成:2018年基本完成农村集体资产清产核资;2019年基本完成村集体经济组织成员身份确认;2020年有经营性资产的村集体基本完成股份合作制改革。为了确保改革顺利进行,现将改革的各项工作内容告知如下:& B5 s0 l0 L* j; {' e- P/ v. w) f
一、什么是农村集体产权制度改革?2 x. l: O$ D* S1 O
农村集体产权制度改革是在坚持集体所有制的基础上,以促进集体资产保值增值、壮大集体经济实力为目标,以保护农村集体经济组织成员合法权益为核心,推进以股份合作为主要形式,以清产核资、资产量化、成员界定、股权设置、股权界定、股权管理、收益分配为主要内容,把农村集体统一经营管理的资产(主要是经营性资产)折股量化到人,符合身份的社员当股东,村民变股民,对村集体资产共同管理、监督、分配收益的一项制度创新。
& I: A5 o3 @4 L$ J- j+ z+ l
* j* W# B# Y$ m3 ?+ c& k7 B7 y+ E8 N( K. [  L二、开展农村集体产权股份改革的目的。
) h% R: J  ^3 ^$ T$ R% Q全面建成小康社会,关键在于增加农民收入。改革农村集体产权制度,对于农民增收意义重大。从权利看,中国农民有两个权利,一个是家庭拥有承包地带来的土地权利,一个是集体所有资产带来的财产权利。如果说,开展土地制度改革,给了农民一家一户一块土地的权利;那么推进农村集体产权制度改革,就是赋予农民一家一户相应的集体资产权利,让农民真正分享集体资产的收益。
- N1 N3 Z, E& R7 L" D8 i! t& ~+ X, c
三、农村集体资产清产核资是基础。2 U  i: m: z* w) S8 f/ P2 S
农村集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、荒地等资源性资产,用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产,用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。清产核资的主要任务就是要全面清查农村集体资产,清理债权债务;对有争议的产权进行界定,处理资产清查发现的问题;核实集体资产占有量,对符合条件的集体资产进行价值评估;建立集体资产登记簿,对集体所有的资产产权进行登记;建立健全农村集体资产管理制度和信息化监管平台。
( Y5 B1 t8 m9 W$ F' U. o' f) R2 ?
5 k$ d- a  V. D- O; a四、农村集体经济组织成员身份界定是关键。
/ C9 o0 E( _* ]' S& w集体经济组织成员身份的界定是此项改革的实质性问题,也是改革的关键环节。只要是集体经济组织的成员,集体资产的确权、量化便都有份额和权利。因此要对集体经济组织成员按照一定的标准进行甄别,这需要我们大家共同民主讨论,民主决定。群众公认了,这项改革才能健康进行,才能够保持农村的和谐稳定。; x! O: {2 Q- P, u* [

% E7 Y/ A7 |) \. ~/ L. q3 _你们的理解和支持,是做好此次改革工作的前提和关键。真诚希望广大农民朋友发挥主人翁精神,积极参与、支持当地党委政府和本村工作,相互转告外出打工的亲戚、朋友。同时,也欢迎大家对我们的工作进行监督,及时指出我们工作中的不足。我们相信,有农民朋友们的共同支持和热情参与,全县农村集体产权制度改革工作一定能够按期完成,取得圆满成功,向中央、省、市交一份满意的答卷。: r4 J' m3 }; c. o. T  E0 j) S) s" A
最后,衷心祝福广大农民朋友们:身体健康、合家欢乐、新春愉快!
; R" B, O9 Q5 Q' M1 |, q3 l8 {
. u& V$ F( x4 ?7 p. L周宁县农村集体产权制度改革领导小组办公室
: v% D8 t, N, U% ^2018年2月13日  6 e2 i1 H" T2 D% d5 z9 I; Z
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