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[图文报道] 致全县农民朋友的一封信~

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发表于 2018-2-13 20:43:02 | 显示全部楼层 |阅读模式
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广大农民朋友,你们好!
) o- u& _1 C: ^& ^农村集体产权制度改革,是涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事,是新形势下完善农村生产关系的重大举措,是全面深化农村改革的重大任务。农村集体产权制度改革是继农村土地“三权分置”重大制度创新之后,中央部署的又一项管长远、管全局的重大改革。党中央、国务院高度重视农村集体产权制度改革,下发了一系列文件部署此项工作。
3 r! A/ u( w5 ~) f% o: o  w
! {6 L, @3 w3 }! B7 C% `; L3 f周宁县按照上级文件要求,今年起全面开展农村集体产权制度改革,分三年完成:2018年基本完成农村集体资产清产核资;2019年基本完成村集体经济组织成员身份确认;2020年有经营性资产的村集体基本完成股份合作制改革。为了确保改革顺利进行,现将改革的各项工作内容告知如下:
- \. {) h8 i$ |+ V# I! L  }( T一、什么是农村集体产权制度改革?
2 G) I. A0 K" ^2 x农村集体产权制度改革是在坚持集体所有制的基础上,以促进集体资产保值增值、壮大集体经济实力为目标,以保护农村集体经济组织成员合法权益为核心,推进以股份合作为主要形式,以清产核资、资产量化、成员界定、股权设置、股权界定、股权管理、收益分配为主要内容,把农村集体统一经营管理的资产(主要是经营性资产)折股量化到人,符合身份的社员当股东,村民变股民,对村集体资产共同管理、监督、分配收益的一项制度创新。0 Q5 v2 L$ a5 v- ^

) R: _( s5 k7 a+ y0 I5 F  I二、开展农村集体产权股份改革的目的。
! H1 y" F* K! c全面建成小康社会,关键在于增加农民收入。改革农村集体产权制度,对于农民增收意义重大。从权利看,中国农民有两个权利,一个是家庭拥有承包地带来的土地权利,一个是集体所有资产带来的财产权利。如果说,开展土地制度改革,给了农民一家一户一块土地的权利;那么推进农村集体产权制度改革,就是赋予农民一家一户相应的集体资产权利,让农民真正分享集体资产的收益。
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7 p2 r# [, q2 p7 R8 X. T9 w三、农村集体资产清产核资是基础。7 S7 W/ I- N3 x& o! P# o
农村集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、荒地等资源性资产,用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产,用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。清产核资的主要任务就是要全面清查农村集体资产,清理债权债务;对有争议的产权进行界定,处理资产清查发现的问题;核实集体资产占有量,对符合条件的集体资产进行价值评估;建立集体资产登记簿,对集体所有的资产产权进行登记;建立健全农村集体资产管理制度和信息化监管平台。; q4 q# f8 z4 p( Y; R. n( I8 ?3 b; j( k

2 S7 \* I  p* ]3 j四、农村集体经济组织成员身份界定是关键。
8 G0 S% z" ~4 _集体经济组织成员身份的界定是此项改革的实质性问题,也是改革的关键环节。只要是集体经济组织的成员,集体资产的确权、量化便都有份额和权利。因此要对集体经济组织成员按照一定的标准进行甄别,这需要我们大家共同民主讨论,民主决定。群众公认了,这项改革才能健康进行,才能够保持农村的和谐稳定。
" n2 u( o) N% O0 m( [( K$ c: m# L8 |/ ^  i
你们的理解和支持,是做好此次改革工作的前提和关键。真诚希望广大农民朋友发挥主人翁精神,积极参与、支持当地党委政府和本村工作,相互转告外出打工的亲戚、朋友。同时,也欢迎大家对我们的工作进行监督,及时指出我们工作中的不足。我们相信,有农民朋友们的共同支持和热情参与,全县农村集体产权制度改革工作一定能够按期完成,取得圆满成功,向中央、省、市交一份满意的答卷。6 m  r) c7 O2 r0 b) l2 K. D
最后,衷心祝福广大农民朋友们:身体健康、合家欢乐、新春愉快!' w1 w$ ~! V  U& @& B# ]

# s# ?; i3 p( a' [: q: a! R" p周宁县农村集体产权制度改革领导小组办公室3 t/ b* a2 M$ L+ l4 S' y
2018年2月13日  
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